贺陛下,恭贺我大唐取得如此成就!我大唐国威日盛,天下间,谁人能敌…”长孙无忌马上站出来,对李世民拍了一通马屁,接着其他的大臣们也如长孙无忌般表达了自己的喜悦。
李世民示意诸臣稍安静,手拿另一份军报说道:“这是安北道行军大总管李翼转吐迷度等诸部俟斤和酋长的奏表,其曰:‘薛延陀可汗夷男不事大唐上国,暴虐无道,不能与奴等为主人,自死败,部落鸟散,不知所之。奴等各有分地,不能逐薛延陀去。归命天子,愿赐哀怜,乞置汉官司,养育奴等!’哈哈哈…”
李世民不待诸臣接口,继续说道:“戎、狄诸部,与天地俱生、上皇并列,可他们自作孽,如何能活?朕只动用偏师,遂擒颉利;略施计谋,就已经灭了薛延陀。回纥吐迷度俟斤、契苾车必俟斤及铁勒诸姓酋长俟斤等,总统人口百余万户,散居在漠北荒蛮之地,他们此番上表请求内附,并准备远遣使者,亲自到长安来向朕请求,委身内属,请同编列,并为我大唐之州郡,这是自盘古开天以来从未有的事请…”
“安北道行军大总管李翼也送来奏表,建议在漠北一带设置都护府及州县,并在嗢昆水和独乐河一带建城筑守,”李世民又哈哈笑了几声,接着说道:“铁勒诸部既然如此恳求,朕若拒绝他们,那实在讲不过去了,因此,朕决定,同意他们内附的请求,并将此事告庙祭祠,诏告天下…”
李世民已经拟好在漠北设置州府的诏令,准备诏告天下,但李业诩送来的这份诸部落头人的请求内附的奏表,还有李业诩另外一份奏报,让李世民觉得原先拟定的诏令中还是太保守了,必须得改一下,一步到位规范漠北的机构设置框架。
“陛下,铁勒诸部原臣服于薛延陀,如今薛延陀覆灭,诸部落都上表请求内附归唐,我大唐正好可以趁此机会,在漠北一带设置都护府、都督府及州县,效仿安西,使漠北一带成为我大唐的领地发!”中书侍郎岑文本在李世民刚说完,即出列表示赞同。
接着长孙无忌、马周、尉迟恭、杨师道也都建议朝廷加强对漠北一带的统治,效仿安西,设置都护府、都督府及州郡。皇帝早先已经制定诏命,如今又这样说,众臣如何会不明白其中的意思,皇帝都已经下定决心了,并已经付诸于实施了,还有谁能改变?况且安西大都护府已经有个先例了,在漠北设置大都护府是水到渠成的事,连想反对的褚遂良也只是张张口,犹豫了一下,最终没有说话。
贞观十五年八月初,因李世民出巡,在长安监国的太子李承乾代皇帝向天下发布诏命,在漠北设立安北大都护府,管辖东临望建河,西至金山一带的广大地域,以右卫大将军张士贵为安
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