重，非战事一项之重，还有民心归拢之重，朕想着，内阁商量一下，看看能不能在北征之前颁布一条增补法令，大宁全国之内，各州县务必尽快完善慈幼坊的准备和筹建，之前大宁就有法令，不过无专人做此事，都是地方官府的人处理，难免有不周的地方，朕大宁的子民，不能孤儿无养孤老无依。”
赖成道：“这件事若是尽快办好了，百姓们会对陛下对朝廷感恩，民心归拢，对北征的支持就会更稳。”
“要有一个完整的制度才行。”
皇帝起身，一边活动一边说道：“各州县设慈幼坊，孤寡老人孤儿寡妇，若衣食无靠都可到地方州县慈幼坊，由朝廷拨款以养，州县一级慈幼坊的官员为从七品，与县丞同级，道治一级慈幼坊的官员为正六品，与府丞同级，户部分设慈幼局，主理官员为正五品，这事不要再耽搁了，朕给内阁半个月的时间，把户部慈幼局及道治一级的慈幼坊官员名单列出来，一个月之后这些人就要赴任，一年之内将各州县的慈幼坊要建好，户部汇总之后，内阁审核，再报给朕知道，这件事，就列为明年最重要的民生之事来办。”
赖成道：“臣明白，十天之内，臣会同内阁诸位大人推荐一个名单呈递给陛下，二十天之内，争取让道治一级的慈幼坊官员分赴各地。”
“让他们过完年吧。”
皇帝道：“年前太仓促了些，也不能让他们在年前几天跑出去，朕不能不讲人情。”
赖成垂首道：“臣明白。”
皇帝看向老院长：“刚刚先生说，沈小松要把祥宁观旁边的地皮买下来建造廷尉府家眷的居所？这事办了也好，廷尉府人手严重不足，要从各地抽调，刑部也要增加人员，家不稳何以全心全意为朝廷做事，就暂时把那边定为刑部和廷尉府的人家眷住所选址，赖成，你着户部的人去看看，该怎么定价怎么定价，户部的批文尽快批好了就是，另外宅院建造工部派人监督，不许偷工减料，建成之后，由户部拨款，愿意买下来房子的，朝廷出资三成，刑部和廷尉府适当拨款资助，尽量让他们自己只掏一半的钱就能在长安定居，若不愿买下来的，租房子所需费用朝廷支付一半，为期三年。”
赖成大概算了算：“也不是一笔小数目。”
皇帝道：“那就看沈小松怎么去做这件事了。”
赖成垂首：“臣回头抽空和沈先生聊聊，尽快落实。”
皇帝道：“也没别的事了，你先去忙。”
赖成俯身：“臣告退。”
赖成走了之后皇帝坐下来长长吐出一口气：“老真人心存善念，可光靠一个龙虎山道观也行不了多大善事，朕来做，总是要比他们做的更多些，希望老真人可以理解朕的苦衷。”
老院长道：“陛下仁念，已泽被苍生。”
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